山东济南律师宋金远
最高人民法院关于统一医疗损害案件适用法律的通知
各级人民法院：
《侵权责任法》实施已近一年，全国各省市执行情况不尽相同，对
于医疗纠纷案件有的省市根据该法已废除医疗事故鉴定，
统一执行医疗
损害鉴定；
有的省市依然按照
《医疗事故处理条例》
执行医疗事故鉴定，
有的省市二者兼而有之。
这种相同案件在不同地域因所依法规不同而造成的判决不同的不
公正现象，不符合和谐社会的要求，有碍于化解社会矛盾。
从全国来看，执行《医疗事故处理条例》的省市，医疗纠纷案件调
解率低，而且一审上诉率居高不下；而按照《侵权责任法》进行医疗损
害鉴定的省市所处理的医疗纠纷案件，不但调解率明显上升，一审上诉
率大幅下降，而且医患矛盾趋于缓和。由此可见，以卫生管理部门考核
医疗单位的行政法规的《医疗事故处理条例》
，在法律上用来处理医疗
纠纷，其弊端和不公正性日趋明显，
《侵权责任法》则越来越被人民所
认同，很多省市法院按照《侵权责任法》在审理医疗纠纷案件中也积累
了丰富的经验。
为统一法律标准，彰显法律的公正，更好地处理医疗纠纷案件，化
解医患矛盾，
自
2010
年
7
月
1
日起，各级法院所受理的医疗纠纷案件，
不再依照《医疗事故处理条例》处理，统一适用《侵权责任法》
，其相
关的鉴定也不再由医学会负责，
统一由法院委托或医患双方共同商定有
资质的司法鉴定机构进行，
对于已进行医疗事故鉴定，
但未审理的案件，
医患双方有一方要求进行医疗损害鉴定的，人民法院应予准许。
最高人民法院
二二
〇
一一年五月二十五日
各级人民法院：
《侵权责任法》实施已近一年，全国各省市执行情况不尽相同，对
于医疗纠纷案件有的省市根据该法已废除医疗事故鉴定，
统一执行医疗
损害鉴定；
有的省市依然按照
《医疗事故处理条例》
执行医疗事故鉴定，
有的省市二者兼而有之。
这种相同案件在不同地域因所依法规不同而造成的判决不同的不
公正现象，不符合和谐社会的要求，有碍于化解社会矛盾。
从全国来看，执行《医疗事故处理条例》的省市，医疗纠纷案件调
解率低，而且一审上诉率居高不下；而按照《侵权责任法》进行医疗损
害鉴定的省市所处理的医疗纠纷案件，不但调解率明显上升，一审上诉
率大幅下降，而且医患矛盾趋于缓和。由此可见，以卫生管理部门考核
医疗单位的行政法规的《医疗事故处理条例》
，在法律上用来处理医疗
纠纷，其弊端和不公正性日趋明显，
《侵权责任法》则越来越被人民所
认同，很多省市法院按照《侵权责任法》在审理医疗纠纷案件中也积累
了丰富的经验。
为统一法律标准，彰显法律的公正，更好地处理医疗纠纷案件，化
解医患矛盾，
自
2010
年
7
月
1
日起，各级法院所受理的医疗纠纷案件，
不再依照《医疗事故处理条例》处理，统一适用《侵权责任法》
，其相
关的鉴定也不再由医学会负责，
统一由法院委托或医患双方共同商定有
资质的司法鉴定机构进行，
对于已进行医疗事故鉴定，
但未审理的案件，
医患双方有一方要求进行医疗损害鉴定的，人民法院应予准许。
最高人民法院
二二
〇
一一年五月二十五日
各级人民法院：
《侵权责任法》实施已近一年，全国各省市执行情况不尽相同，对于医疗纠纷案件有的省市根据该法已废除医疗事故鉴定，统一执行医疗损害鉴定；有的省市依然按照《医疗事故处理条例》执行医疗事故鉴定，有的省市二者兼而有之。
这种相同案件在不同地域因所依法规不同而造成的判决不同的不公正现象，不符合和谐社会的要求，有碍于化解社会矛盾。
从全国来看，执行《医疗事故处理条例》的省市，医疗纠纷案件调解率低，而且一审上诉率居高不下；而按照《侵权责任法》进行医疗损害鉴定的省市所处理的医疗纠纷案件，不但调解率明显上升，一审上诉率大幅下降，而且医患矛盾趋于缓和。由此可见，以卫生管理部门考核医疗单位的行政法规的《医疗事故处理条例》，在法律上用来处理医疗纠纷，其弊端和不公正性日趋明显，《侵权责任法》则越来越被人民所认同，很多省市法院按照《侵权责任法》在审理医疗纠纷案件中也积累了丰富的经验。
为统一法律标准，彰显法律的公正，更好地处理医疗纠纷案件，化解医患矛盾，自2010年7月1日起，各级法院所受理的医疗纠纷案件，不再依照《医疗事故处理条例》处理，统一适用《侵权责任法》，其相关的鉴定也不再由医学会负责，统一由法院委托或医患双方共同商定有资质的司法鉴定机构进行，对于已进行医疗事故鉴定，但未审理的案件，医患双方有一方要求进行医疗损害鉴定的，人民法院应予准许。
最高人民法院
二〇一一年五月二十五日
来源网络
山东济南律师宋金远
在曹培杰出示的一份《最高人民法院关于统一医疗损害案件适用法律的通知》文件中，记者看到，最高人民法院向各级人民法院通告，“自2011年7月1日起，各级法院所受理的医疗纠纷案件，不再依照《医疗事故处理条例》处理，统一适用《侵权责任法》，其相关的鉴定也不再由医学会负责，统一由法院委托或医患双方共同商定有资质的司法鉴定机构进行，对于已进行医疗事故鉴定，但未审理的案件，医患双方有一方要求进行医疗损害鉴定的，人民法院应予准许。”
该文件未见最高人民法院抬头及盖章确认，来源真实性还有待确认，但曹培杰表示，这是在业内普遍流传的一份文件，明确了医疗纠纷案件不再做医疗事故鉴定，其从广州基层人民法院和中级人民法院多名法官口中也证实了这一点。
——摘自南方都市报2012年10月26日《医疗纠纷欲调解政府部门有意见》
