7月12日，湖南摩的司机陈作雄疑遭便装执法人员钓鱼执法，当天下午，陈作雄写了两份申冤书，然后走进了交通局运管所。两天后，清洁工在交通局运管所办公室发现其尸体，在墙壁上，还留下了5个歪歪斜斜的大字:“请为我申冤”。经警方勘验，陈系自杀。据悉，陈作雄在一个半月内，有4辆摩托车被执法人员扣押(7月23日《新京报》)。
近年来，钓鱼执法已成为某些地方政府查处违法犯罪的主要手段，虽然随着新闻媒体的监督而有所收敛，但远未销声匿迹。而“钓鱼执法”以结果正义为导向牺牲程序正义，本身就是对法律尊严的伤害。
首先，此次“钓鱼执法”行动在流程上存在问题。《行政强制法》规定，行政机关决定实施查封、扣押的，应当履行相关程序，其中一条程序便是“实施前须向行政机关负责人报告并经批准”。但当地运管所和交警大队负责人均称“不知道当天谁执法”，那么，扣押陈作雄摩托车的行为很可能根本就没有走法定程序，也就是说，行动本身就是违法的。
其次，从法理上说，陈作雄是可以免责的。陈作雄骑着借来的摩托车在街头停留，一名男子过去问他可否载客，陈起初没有同意，在该名男子央求下陈同意了，并发动摩托车。随后，该男子将陈的车钥匙拔下，并用手机打电话，四五名身着制服的执法者随后赶到，摩托车被强行带走。
由此可知，在“钓鱼执法”过程中，不是当事人主动违法，而是因为执法人员的违法引诱，才最终让当事人钻进了圈套之中。虽然当事人具有违法情形，但是这种违法举动是在执法人员的引诱下发生的，程序方面存在瑕疵，当事人即便违法也不应当受到法律处罚。
最后，按照《行政处罚法》和国务院颁布的《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》，作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离;罚款必须全部上缴国库，任何行政机关、组织或者个人不得以任何形式截留、私分或者变相私分。
目前按比例返还罚款还很普遍，一些执法部门把执法当成是创收，在利益的驱使之下，为了拿罚款回扣不择手段。“钓鱼执法”同样容易让人产生利益驱动的联想。
综上所述，“钓鱼执法”无论是执法流程，执法程序还是最后的罚款归属都是不合法的。它损害了法律的尊严，破坏了执法部门的公正形象，更有可能诱发严重的社会问题，到了必须废止的时候了!
