【全国两会特别报道·川网会客厅】
陈放：改革创新转型升级促进四川非公经济发展
本期嘉宾：全国政协委员，四川省政协副主席，四川省工商联主席、省商会会长陈放
四川新闻网北京3月9日讯（川网集团全国两会报道组记者李丹）“这次的报告，有很多亮点和创新点。”全国政协委员，四川省政协副主席，四川省工商联主席、省商会会长陈放做客川网会客厅，对今年《政府工作报告》鼓励支持非公有制经济发展进行解读，他表示，今年报告多次提到了改革和创新，“这是出现最多的关键词。”
传统企业面临各种挑战和困难需要转型升级
《政府工作报告》指出，必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，全面落实促进民营经济发展的政策措施，要大力推动中小企业的发展。陈放表示，非公有制经济是我国经济发展的重要力量，“四川的非公经济发展很快，占了半壁河山。”
陈放介绍，四川2014年非公经济占GDP的比重达到了60.3%，增幅达到了9.5%，对经济发展的贡献率达到了66.9%。经济发展的动力是创新，改革的重点是要释放市场活力。陈放介绍，从中央到地方，都积极支持非公经济的发展，出台了很多政策措施，这为推动我省民营经济发展提供了良好的政策环境和市场空间。
谈到民营企业转型升级，陈放说，传统产业需要转型升级。因为传统产业发展面临各种挑战和不少困难，不能死守不放，要改革要创新。“传统产业的转型升级也需要一个过程。”陈放说，要把稳增长、调结构、惠民生、转方式、防风险都结合起来，而民营企业做好转型升级，要做好几个方面工作。
首先，一定要对企业自身情况有精准认识，包括自身的基础、优势、能力、人才、信息、财力等多方面的全面准确判断。然后，需要做好发展规划，瞄准产业和市场方向，进行充分的前期调研。而在投入上也要有保障，还要拥有高素质的管理团队。陈放介绍，四川民营企业转型升级也有一些成功的案例，比如传统做房地产的企业现在投资新兴产业，包括新能源汽车、3D打印、节能环保、新材料等领域。
民营企业“走出去”要主动融入国家“一带一路”战略
具体谈到民营企业如何走出去，陈放介绍，要充分利用好国际国内两个市场，也要用活国际国内两大资源。同时，各种配套政策也需要进一步完善，为此，陈放提了几个方面的建议。
首先，是完善鼓励政策。陈放建议，要引导民营企业主动融入国家“一带一路”战略，政府有关部门及时发布与“一带一路”沿线国家的经贸合作信息和产业投资指南。有关部门应在签证便利、资金扶持、税收减免、信息服务、咨询服务、人员培训等方面制定更加宽松、明确和便捷的细化措施。同时，相关部门应完善海外投资的法律法规，降低企业面对异国的法律环境和投资规则所带来的投资风险，坚定民营企业“走出去”的信心。
“第二是搭建综合性的服务平台。”陈放介绍，现在有不少中小企业想“走出去”，但对投资环境不熟悉，这需要进一步打造综合服务平台，包括政策、技术、人才、信息、法律、经济等多方面内容。陈放建议，可以采用政府购买服务或服务外包的方式，鼓励和支持搭建一批有规模、有实力的平台机构，为“走出去”企业提供有效、有力的综合服务。
再有，就是建设国际化人才队伍，做好人力资源的保障，尤其是懂企业、懂管理、懂法律的高管人才。陈放建议，要采取有效措施，鼓励民营企业吸引具备国际化人才标准、有在跨国公司工作经验的优秀人才加盟，更广泛地组织民营企业高（中）层骨干参加在国内的相关培训。建立海外留学生信息库，提供人、财、物等方面的支持，让企业可以在留学生中招募到熟悉两地文化与经济的未来型人才。
“还有一个方面，就是需要完善法律服务。”陈放建议，建立和完善法律咨询平台，成为服务中小企业的法律智囊团，弥补中小型企业缺少法律专业人员的缺陷。帮助企业在“走出去”之前练好内功，增强涉外法律风险的抵抗能力和风险防范意识，提高企业应对国际经贸纠纷能力。有关部门要为中小企业申请涉外维权资金做好服务。
呼吁保护中小企业自主知识产权扩大知识产权抵押贷款通道
中小微企业的发展，是我国经济增长的重要推动力量，也是科技创新的重要力量。陈放坦言，相当一部分中小企业是有创新能力和核心技术的，“他们拥有自主知识产权，可以考虑在这方面做一些尝试,在一定程度解决投融资难的问题。”
陈放表示，要关注中小企业知识产权的运用和保护。对此他建议，要扩大知识产权作为抵押贷款的通道，全面推动知识产权抵押贷款工作的开展和扩大试点。陈放坦言，去年四川全省运用知识产权抵押贷款的金额大概是超17亿元，“总量还是比较小的，这也说明，知识产权的潜能是很大的。”
在知识产权的运用和推广过程中，还存在各种各样的问题，需要进一步改革。陈放介绍，对知识产权抵押贷款，需要调动金融机构和社会投资的积极性，要建立和完善专门的评估机构，充分发挥知识产权在融资方面的的作用。
