案情简介
于集乡是山东省德州市陵城区一个名不见经传的小乡镇，1.8万人口，3.95万亩耕地，经济发展水平低。可就在这个人均年收入不足万元的穷乡镇，却出现了一位“千万元”级别的贪官。他就是于集乡原党委书记、乡长刘传银。
刘传银出生在一个普通的农民家庭，师范学校毕业后从事过文教职工、县政府办公室秘书、乡党委副书记等职务。2005年至2015年3月间，担任陵城区（时为陵县）于集乡党委书记、乡长。
在刘传银任职于集乡“一把手”的10年里，为促进农村经济发展，上级政府没少给于集乡的企业下拨扶持款，而这些款项却成了刘传银眼中的“肥肉”。他要么伙同他人或自己直接从上级拨款中截留一部分；要么将扶持款先发给企业，再想方设法从企业要回来。
被刘传银装进个人腰包的不仅仅是企业扶持款，其他各种补偿款、一事一议款等，也都难逃他的手掌心。借他人承包工程虚列开支，甚至伪造工程，凡能想到的由头，刘传银都用上，为的就是将公款据为己有。
据检察机关查明，刘传银在担任于集乡党委书记、乡长期间，共非法侵吞公款823万余元，同时，扣除其合法收入后，有1082万余元不能说明合法来源。
判决结果
山东省德州市陵城区法院审理认为，被告人刘传银利用职权侵吞各类公款823万余元，另有1082万余元财产不能说明合法来源，其行为已经构成贪污罪、巨额财产来源不明罪。依照数罪并罚的原则，法院依法判处刘传银有期徒刑十六年，并处罚金200万元。
律师说法
郭少军律师点评：本案中刘传银身为乡长滥用职权为自己牟取利益，其行为已经构成贪污罪。再者检察机关在审查案件期间发现，被告所侵占的公款中还存在1082万不能说明合法来源，应当依法裁定为巨额财产来源不明罪。关于巨额财产来源不明罪，是指国家工作人员的财产或者支出明显超过合法收入，差额巨大，本人不能说明其来源是合法的行为。刑法规定“不能说明”，包括以下情况：（1）行为人拒不说明财产来源；（2）行为人无法说明财产的具体来源；（3）行为人所说的财产来源经司法机关查证并不属实；（4）行为人所说的财产来源因线索不具体等原因，司法机关无法查实，但能排除存在来源合法的可能性和合理性的。
