据公安部副部长黄明24日表示,将在全面深入推进车检改革的同时,推动机动车驾驶人培训考试改革。公安部正在组织调研论证,争取尽快形成改革具体措施。人们期盼已久的驾照自学自考,或许在此轮改革中有所突破。
此消息一出,真是有人欢喜有人忧啊。欢喜是因为有些人会因此省下大量的驾考时间和费用,但也有另一部分人担心,自主驾考会制造出更多的“马路杀手”。省下大量的驾考时间和费用这是必然的,然而驾照自学自考就会降低预防交通事故的能力,还有待商榷。
自主驾考值得一试
从常规来看,经过正规驾校学成的都不乏“马路杀手”,如果自主考驾照考出来的到底具有多少含金量,就更不好说了。但是,话又说回来了,那些经过严格的现有程序都不能保证培养出合格的上路司机。那么,为什么不能在自主驾考方面拭目以待呢?
别的且不说,自主驾考确实能为广大考生带来时间上的便利性和经济上的实惠。目前的驾照培训考试价格,既昂贵又说不清。学员很难区分所付费用中,有多少是管理租金,多少是学车和考试费用的?
相反,有一些只要肯多花钱就可获得培训时间,甚至考试“保过”的保证。这样的价格机制,实际上凸现的是培训时间和考试优惠的价值,而弱化了预防交通安全。驾照自学自考未必会让这种背离更加突出,而且考生还可以控制时间成本和经济成本,值得一试。
国外自主驾考已成为常态
在国外驾照自学自考本就是私家车普及率较高国家的常用模式,如美国。从美国考驾照,确实有便利之感。美国考驾照分三步:第一步,初学者必须先在网上进行酒精药物学习和测试。第二步,酒精药物考试通过后去当地车管所进行交规笔试,题目更注重驾车实际应用和对交规的深入理解。第三步,预约路考。这一阶段的考试突出的是对基本驾车技能和道路情况的掌握。
如果已有驾照者参加美国驾考,无须再考第一步。整个考试下来,只需付工本费,而且可以立刻拿到纸质驾照,待正式驾照印制好后,由车管所负责寄给考试者。
相对轻松的自学自考,并未导致美国交通安全下滑。根据官方数据,美国是万车交通事故死亡率最低的国家之一,仅为1.86,而我国的同项数据为10以上。由此可见,自主驾考是可以兼顾效率和公平的。
正真的马路杀手
机动车驾驶培训考试能否便民,与预防交通事故不是负相关关系,不是一对矛盾体。不断导致交通事故频发的真正原因在于城市规划、道路设计是否合理,道路救援体系是否完善,道路文明能否被普遍遵守。这些才是我们应该真正去解决的。
但是在这些关键因素上,我们很少采取相关措施,仍然呈现滞后性。道路是一个完整和相对封闭的生态系统,内中任何链条的缺失都可能造成整个系统性问题。把系统性问题简单归咎于自主驾考制造“马路杀手”,既是以偏概全,也不利于正视解决该解决的问题。
总的来说,自主驾考即便是真正实现了,也只是解决系统性问题的组成部分。在优化这一块的同时,还需要对系统其他方面同时优化。所以说,即便是政策放权于社会,也往往是不够的,一旦涉及到公共治理部分,政府还应担当。否则,驾照改革自主驾考就没有多大意义了。