法邦网—律师专栏

让“绿化腐败”见见阳光

张晓霖律师     2015-03-25 阅读:154

张晓霖 律师

执业律所 : 北京市盈科律师事务所

联系电话 : 13681366618

关注张晓霖海关律师,即时了解进出口贸易暨海关监管动态和相关法律信息,一对一预约专家律师咨询,让您尽享中国最专业、最权威海关事务法律服务。...

导读 一棵“超级银杏”,出厂价几千元,落地价却达5万元,巨额差价去哪了?动辄花上千万找知名公司进行绿化设计,其实就是几个刚毕业的学生参照以往案例稍加改动,巨额设计费背后...



一棵“超级银杏”,出厂价几千元,落地价却达5万元,巨额差价去哪了?动辄花上千万找知名公司进行绿化设计,其实就是几个刚毕业的学生参照以往案例稍加改动,巨额设计费背后有哪些猫腻?记者调查发现,在一些地方频现绿化奢侈浪费的背后,掩藏“黑色内幕”。

报道中透露:“2013年,我们给某地的新区整体绿化做规划设计,施工总面积130万平方米,绿化施工总招标金额1.3亿元,设计费每平方米15元,加起来近2000万元”,其中很大一部分用在上下打点和给有关部门人员的回扣上,这是“潜规则”。由此便不难理解“超级银杏”何以会有巨额差价了。

绝对的权力导致绝对的腐败。所以在权力缺乏约束的语境下,一棵银杏差价翻10倍的事,也就不足为奇了。

园林绿化工程的采购,《城市绿化条例》,以及《行政审批法》等法规早有严格规定,“黑色腐败”却依旧层出不穷,归根结底还是因为领导的权力“出了轨”。

城市绿化的权力一旦过于集中到少数未受监督和制约者手中,产生“绿色腐败”的可能性也就急剧增加。绝对的权力,绝对导致腐败,权力必须套上笼头。通过公开透明和公众参与,让可能为权力所欺凌的个人,获得制约权力的手段,与法治的力量和社会的监督是这套模式的主要手段。

“超级银杏树”之所以存在,从根源上说是由于环节不透明不公开以致缺乏监督所造成的,因此必须要有严格规划设计流程。

绿化的树木或其他物料到底价值多少,可以邀请第三方专家和社会公众进行评估,以杜绝政府部门花数倍价钱购买昂贵物料和“吃回扣”的现象。

政府的绿化项目招标也应该公开化。哪家公司有资质进行设计就需要哪家公司。在公司进行绿化设计的时候,其方案也应该接受社会的监督,包括公众监督和独立专业的第三方机构的监督。

而从邀请设计公司对绿化进行设计到最终的方案落实,整个过程的每个环节都应该全程公开,将绿化项目的操作完全曝光在阳光下。

同时,地方人大应该严格预决算等财政管理制度,相关政府部门要及时公布各项财政支出,以强化公众对权力的监管。

唯此,才能从制度设计上杜绝“绿化腐败”,让天价绿化树才能不再重现。

张晓霖 律师

执业律所 : 北京市盈科律师事务所

联系电话 : 13681366618

关注张晓霖海关律师,即时了解进出口贸易暨海关监管动态和相关法律信息,一对一预约专家律师咨询,让您尽享中国最专业、最权威海关事务法律服务。...

相关阅读


回到顶部