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我国控烟范围逐步扩大，明年起，禁烟令将走入室内公共场所、工作场所。然而，这个目标能否如期实现，仍留悬念。 专家指出，除了法律手段外，禁烟最终有赖于国民素质和社会文明程度的提高。实行全面禁烟，关键是政府机关和领导要做表率。 “公共场所”缺乏统一概念 究竟哪些公共场所属于禁烟范围，我国尚无统一明确的概念。目前，不同城市规定的禁烟场所均有不同。 工作场所是否列入“禁烟区” 根据《烟草控制框架公约》要求，所有室内工作场所都应完全禁烟。今年两会期间，很多代表、委员呼吁制定《全国公共场所禁烟法》，明确我国所有室内公共场所、办公场所和公交工具100%禁烟。 但是，关于室内工作场所是否应该禁烟，有人支持，也有人反对。 支持者认为，室内公共场所和室内工作场所应一视同仁。如果仅仅是公共场所禁烟，而工作场所不禁烟，就有可能留下“死角”。例如，如果有人在办公室某一区域吸烟，其他人也可能被动地吸“二手烟”。 反对者认为，我国有3.5亿烟民，很多人积习难改，禁烟不可能一步到位。除了法律手段外，禁烟最终有赖于国民素质和社会文明程度的提高。因此，在工作场所设立吸烟区，可能更符合实际，也更人性化。 政府机关应做表率 中华预防医学会公众教育与临床控烟专家委员会副主席、首都医科大学肺癌诊疗中心主任支修益教授认为，实行全面禁烟，关键是政府机关和领导做表率。如果政府部门不率先禁烟，控烟工作就很难真正推动…

明年能不能实现室内公共场所全面禁烟？禁烟面临的阻力，不仅来自巨额的烟草税收，也来自3.5亿烟民的“习惯性抵制”。前段时间广州仅仅是“办公室禁烟”的地方立法也要经过三审才通过，可见阻力之大。很多网友提出，应该进行国家层面的配套立法，否则禁烟无法可依，效果就不会理想。 推行禁烟，立法当然需要，但现实中，法律往往会遭遇执行难，尤其是禁烟这回事，罚则毕竟不会太严厉，监督3.5亿烟民也是不可能完成的任务。搞得不好，为禁烟立的法，很可能就只能贴在墙上看看…

据介绍，目前我国青少年尝试吸烟率(即使只吸过一两口也算尝试吸烟)为32.4%，其中男女分别为44.1%和19.9%。初中阶段增长速度最快，高中一年级男生尝试吸烟率出现高峰。青少年现在吸烟率(在过去30天，吸过完整一支烟的发生率)为11.5%，男女生分别为18.4%和3.6%。其中，初中生为10.9%和2.7%，高中生为28.9%和4.9%。青少年吸烟问题严重…

当卫生部在为履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》而不懈努力时，国家烟草专卖局却在为扩大烟草销售量而冲刺。据5月10日“烟草在线”网站提供的“国内烟草一周综述”，国家烟草专卖局对中国烟草工业描绘的蓝图是：争取用五年或更长一段的时间，着力培育2个年产量500万箱、3个300万箱、5个200万箱定位清晰、风格特色突出的重点骨干品牌，努力形成12个销售收入超过400亿元的品牌，其中6个400亿元以上，4个600亿元、1个1000亿元以上。这么多的烟草卖给谁？虽然会有少部分出口，但是绝大多数的香烟还是要通过中国这个庞大的内需市场来消费…

2009年，中国烟草市场环境发生了重大变化，国家对卷烟消费税政策也进行了重大调整。在严峻复杂的经济形势面前，烟草行业坚决贯彻中央提出的保增长、保民生、保稳定方针，牢固树立“国家利益至上、消费者利益至上”的行业共同价值观，坚持实现“利税保增长”，全年实现工商税利5131.1亿元，同比增加559.3亿元，增长12.2%；其中实现税费(含国有资本经营收入)4163.4亿元，同比增加864.6亿元，增长26.2%，为保证国家财政收入作出了积极贡献。 中国有3.5亿吸烟者，每年消耗1.7万亿支香烟。繁荣的中国烟草工业是世界上最大的烟草和烟草制品供应商，大约占世界总供应量的1/3。 目前我国每年约有60万人死于肺癌，到2025年，每年仅死于肺癌的患者就将达到100万。中国人冠心病发病年龄提前了10年，患病危险增加了2倍。这两类疾病，烟草都是第一杀手。中国目前每年死于吸烟相关疾病者达100万人，如果目前的状况不加改变，那么到2025年将达200万人。到本世纪中叶，累计将有1亿中国人死于烟草相关疾病，其中一半将在35岁到69岁之间死去。 中国烟草企业借助其政企合一造成的强势，为控烟设置了种种障碍。看来，中国的控烟之路还很漫长。