法邦网—法律名人谈

法邦网： 邱律师您好！首先，欢迎您做客法邦网。在我们的访谈正式开始之前，先跟大家打声招呼吧。

邱岳律师： 　　你好，各位网友好，我是北京市傲雪律师事务所律师邱岳，很高兴做客《律师访谈》。

法邦网： 众所周知，我国是个烟草生产和消费大国，现有烟民3.5亿人，被动吸烟者高达5.4亿，每年有10万人死于吸烟。可以说禁烟工作既紧迫又艰巨。相对于多数网友的乐观态度，不少专家对“禁烟令”的执行表示担忧。靠“一纸政令”禁烟，显得有些“势单力薄”，对此您是怎么看的？

邱岳律师： 　　的确，禁烟是一项长期的、综合性的工作，不是“一纸政令”就可以解决的，虽然在我国提倡禁烟已经很多年了，一直收效甚微，但这次以行政命令的方式在全国范围内实行禁烟，已经是一个巨大的进步。

法邦网： 实际上，“禁烟令”并非卫生部的首创。早在2004年，广东省就已经颁发了《广东省爱国卫生工作条例》，禁止在医院、影剧院、候车室等公共场所吸烟，但收效甚微，开出的罚单寥寥无几。为什么会出现这种情况？请您给大家分析一下。

邱岳律师： 　　我认为这一方面是是认识问题，广大群众对吸烟的危害性认识不足；同时也是群众的权利意识不足，不知道应该维护自己的合法权益；再有这里也有一个执法力度的问题，就是有规定无处罚或处罚力度不够。

法邦网： 从法律专业者的角度看，您认为“禁烟令”的执行难点在哪里？

邱岳律师： 　　就是监督与执法两个方面的问题，谁来监督、如何监督？谁来执法、如何执法？解决了这两个问题“禁烟令”的执行也就不是不可能完成的任务了。

法邦网： 如何才能解决“禁烟”执行难，您有什么好的办法？

邱岳律师： 　　我认为禁烟问题不是一朝一夕可以解决的，首先要解决认识问题，不仅要解决群众的认识问题，还有解决政府的认识问题，烟草税收是政府的一项巨大的收入来源，这个问题不解决，禁烟永远是纸上谈兵；其次要解决执法问题，详细规定执法依据，加大执法力度。

法邦网： 就中国现有国情来讲，在公共场所实行全面禁烟，这种可能性大不大？对“禁烟令”的前景您是否乐观？

邱岳律师： 　　对于在全国公共场所实行全面禁烟，我认为想法是好的，但仅靠“禁烟令”执行起来难度很大。如果政府对此有足够的重视，并严格执法，从生产、销售、消费,以及宣传、救治、教育等多个方面采取措施，也不是不可能做到的。