摘要 上海市旅游局有关负责人日前表示，上海将研究试行境外旅客购物离境退税和旅客免税购物的政策，以服务于把上海建设成国际著名旅游城市的目标。此番言论随即引发了公众的广泛关注。为此，法邦网就网友关心的一些问题采访了上海邑鼎律师事务所的朱久兴律师。
法邦网： 朱律师您好！首先，欢迎您做客法邦网。在我们的访谈正式开始之前，先跟大家打声招呼吧。
朱久兴律师： 主持人好，大家好，我是上海邑鼎律师事务所的朱久兴律师。
法邦网： 海南作为我国的旅游大省，率先提出了“国人离岛免税”的政策。那么，上海施行的购物退税免税政策与海南施行的“国人离岛免税”政策有何不同之处？
朱久兴律师： 两者的共同点都是为了促进旅游业的发展，并鼓励游客购物消费。但两者的区别点在于：享受退税、免税优惠的对象不同，海南针对的是国内游客，而上海针对的是境外游客，也就是外国游客。
法邦网： 购物免税指的是什么？免哪几种税？购物退税这一国际惯例在我国的实施，您认为其进步的地方在哪里？这个政策能给旅客带来什么好处？
朱久兴律师： 购物免税一般免的是消费税，一般一个国家针对不同的消费品根据国内鼓励或抑制某种物品消费的政策而制定有不同的税率。购物退税国际惯例在我国的实施，好处就是鼓励消费特定的享受退税政策的物品，给游客带来实惠的同时，拉动了一个地方的需求，从而促进经济增长，增加就业。
法邦网： 与免税相比，上海探索的另一项业务“离境退税”也是人们关注的热点，“离境退税”指的是什么？与免税有何区别？
朱久兴律师： 离境退税是指游客离境后根据物品的不同享受不同程度的退税，所谓退税不一定是全退，而免税就是全部免除税，可以在购买的当时就按照免税价结算。
法邦网： 与免税相比，上海探索的另一项业务“离境退税”也是人们关注的热点，“离境退税”指的是什么？与免税有何区别？
朱久兴律师： 离境退税是指游客离境后根据物品的不同享受不同程度的退税，所谓退税不一定是全退，而免税就是全部免除税，可以在购买的当时就按照免税价结算。
法邦网： 有不少网友认为，提高免税政策的开放程度有诸多好处，但是实施起来却难度不小。推行购物退税制度与目前我国《增值税暂行条例》以及消费税等法律规章是否存在法律冲突？要保证该政策的实施，您认为还需要注意哪些法律问题？
朱久兴律师： 我认为：这个是不存在冲突的，征税是一视同仁的先按照一定的税率征收，税收已经含在销售的价格中了，也就是“含税价”，消费者购买物品支付价款时实际上已经把税也交了。但退税、免税是针对不同的物品及针对不同的消费者实施的，不同的物品退税的比例不同，且能享受退税、免税政策优惠的人也不是所有的消费者，而是特定的消费者。具体实施中关键在于离关时对消费者的身份识别，及相应的设施、设备的配备；人员的培训组织以及相关细则的制订需要及时跟上。
法邦网： 中国人到美国购茅台，深圳流行到香港打酱油，造成如此奇怪的现象，其中一个原因就是目前我国不健全的财税体制。有人指出国内增值税改革的滞后和重复征收的现象，也是物价居高不下的一个重要原因。上海积极推动试点购物退税政策在一定程度上也能抑制通货膨胀。对于这些观点，您是怎么看待的？
朱久兴律师：
确实是这样的，因为各个地方的税制不同，反映在物品的价格也会有高低，因为我之前已经说了，商品的价格实际已经包含了税收，所以，税收的多少直接影响商品价格的高低，所以就造成有的人为了价格上的实惠而采取舍近求远的方式到外地购买同类商品。
所谓通货膨胀，通俗点解释就是：因为流通中的货币太多甚至泛滥，求大与供而导致商品价格的上涨，减少流通中的货币量就可以抑制通过膨胀，所以实行退税、免税政策鼓励消费，使流通中的货币量减少，这样一方面可以抑制通货膨胀，另一方面可以拉动需求，促进经济的发展，增加就业。
法邦网： 对于今天的话题，您还有需要补充的吗？
朱久兴律师： 一个地区或一个国家在不同的历史时期，应根据当时的社会经济发展情况制定相应的政策，利用经济杠杆通过市场来调节，解决市场经济运行中发生的问题，尽量少采用政府干预的方式强制调节市场，一面失衡。
法邦网： 再次感谢朱久兴律师的参与。在此，也希望您对我们法邦网提一些意见或者建议，以促进我们网站更好的为律师和公众服务。
朱久兴律师： 谢谢法邦网的邀请参与本期节目就“退税、免税”问题进行的采访。今后在使用法邦网的过程中，有好的建议我会及时向你们提的。
法邦网：
节目简介：
《“法眼”看经济》由中国经济网和法邦网联合制作的一档“畅谈经济热点问题，普及经济法律知识，解答经济类法律问题，提供权威法律建议”的视频直播节目。节目采用主持人和律师谈话模式，深入解析社会热点经济背后的法理人情。
《“法眼”看经济》的核心竞争力：热点经济话题，追踪热点经济话题进行法律解读；解决实际问题，邀请业界著名律师提供可操作性建议；目标群体明确，关注时事，关注社会经济发展的公众；资源的融会贯通，中经网拥有数量众多的用户，法邦网律师用户资源丰富；《“法眼”看经济》就是二者的桥梁，让双方优势资源共享，打造优质视频节目。
朱久兴律师：
法律名人谈 是中国法制类访谈第一品牌，每期邀请知名律师、专家做客法邦网，通过主持人与嘉宾一对一的对话形式，畅谈法律热点事件，普及法律知识，传播法律精神，解答法律问题。
朱久兴律师
本律师，上海邑鼎律师事务所副主任，中国法学名家律师团律师，经济师，中顾网诚信律法通会员律师。本律师以“受人之托，忠人之事”为执业理念、以“当事人满意为本律师最大的满意”为办案宗旨。本律师为人正直诚实、办案认真负责，办案质量得到当事人的好评，为此，多名当事人特地赠送本律师锦旗。
擅长领域：婚姻家庭 房地产 劳动争议 交通事故 遗产继承 银行保险 工程建筑 刑事辩护 行政诉讼 合同纠纷
劳动纠纷手机号码：13020298390
电子邮箱：zjxlawyer@yahoo.com.cn
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