法邦网—法律名人谈

法邦网： 杨东律师您好！首先，欢迎您做客《法眼看时事》。在我们的访谈正式开始之前，先跟大家打声招呼吧。

杨东律师： 　　大家好！很高兴能受邀参加《法眼看时事》这次访谈，我是上海市欣隆律师事务杨东律师。

法邦网： 郭美美自称“红十字商会总经理”，一时引起社会轩然大波。红十字会以郭美美虚构事实，扰乱公共秩序为由向公安机关报案，并称公安机关已经立案。那么，用法律标准来评判，郭美美的行为是否触犯法律？是否属于诽谤和侵犯商业信誉？

杨东律师： 　　如果公安机关已经立案，一般处理方式就是治安处罚，严重的追究刑事责任。而红十字会以郭美美虚构事实，扰乱公共秩序为由，不管是从治安管理处罚法来看，还是从刑法上诽谤罪规定来看，都是也很难认定的，原因就在于这个仅仅就是自称行为，一个自己给自己的头衔而已。所谓扰乱公共秩序也是网民热议所致，至于诽谤、侵犯商业信誉也是要由侮辱他人或者捏造事实诽谤他人事实，而事实上微博讲的都是郭美美“炫富”的事情，与他人无关。

法邦网： 郭美美冒用虚假身份确有捏造事实之嫌疑，这一事件引发网络热议，也确实造成了一片舆情困顿。假如在郭美美不构成诽谤的情况下，不能追究其刑事责任，那么，红十字会能否对郭美美提起民事侵权之诉？

杨东律师： 　　这个当然可以，红十字会可以以侵犯其名称及名誉为由起诉郭美美，这个属于一般民事侵权纠纷。可以主张要求郭美美停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等。

法邦网： 整个事件中，令广大网友感到困惑的就是红十字会和郭美美口中的红十字商会究竟是什么关系。那么中国红十字会属于什么性质的团体？我国相关法律对红十字会这个团体的登记注册是如何规定的？

杨东律师： 　　从中国红十字会组织机构来看，红十字商会是不存在的，也就是说红十字会与红十字商会应该是无任何关系的。
　　按照《中国红十字会章程》第二条规定，中国红十字会是中华人民共和国统一的红十字组织，是从事人道主义工作的社会救助团体，是国际红十字运动的成员。
　　按照《民政部关于对部分团体免予社团登记有关问题的通知（2000年12月1日民政部民发〔2000〕256号）》第二条规定，中国红十字会属于社会团体，它属于“由国务院机构编制管理机关核定，并经国务院批准免予登记的团体”。

法邦网： 中国红十字会被拉进了整个事件中，看似有些无辜，实际上这也是中国慈善组织失信的一种表现。您认为公众对红十字会失信的根本原因有哪些？

杨东律师： 　　我认为公众对红十字会失信的根本原因是：红十字会运作体制缺乏透明度的，非“阳光作业”，缺乏有效监督，怎么能叫大众放心呢？时间长了，质疑也就应运而生了。

法邦网： 近年来，我国慈善事业已经得到长足发展。作为民间社会，有人呼吁要变政府主导为政府辅导，给慈善组织足够的空间，法律规范的缺失似乎在一定程度上也阻碍了我国慈善事业的发展。您认为引导慈善事业良性发展应该是否应该主要从立法层面着手？

杨东律师： 　　我认为引导慈善事业良性发展不应该局限于立法层面着手，现实告诉我们主要是组织运作体制的问题，只有公开、公正、透明操作，主动接受监督，才能挽救公众信任危机。

法邦网： 很多网友表示，此次微博风波严重伤害了公众的慈善热情，而且使整个红十字会的公信力备受质疑。在未来的发展道路中如何对慈善事业进行有利监管变得尤其重要，您是如何看待这个问题的？

杨东律师： 　　质疑需要监管，但监管需要条件，红十字会不公开，监管永远只是外围的、不给力的。公信力，公开才能赢得信任，这是所有慈善机构第一个也是最重要的因素。

法邦网： 对于今天的话题，您还有需要补充的吗？

杨东律师： 　　希望红十字会尽早建立公开透明的运作机制，接受大众监督，这才是可持续发展之道。

法邦网： 再次感谢杨东律师的参与。在此，也希望您对我们节目提一些意见或者建议，以促进我们更好的为律师和公众服务。

杨东律师： 　　感谢法邦网，希望以后多些这样的访谈，让更多的人了解法律，让法律服务于更多人的生活。