法邦网—法律名人谈

法邦网： 杨律师您好！首先，欢迎您做客法邦网。在我们的访谈正式开始之前，先跟大家打声招呼吧。

杨霄律师： 　　大家好，很高兴在此与大家交流有关法律问题，希望大家能有所收获。

法邦网： 对于“酒驾入刑”此前一直存在争议，那么您赞成刑法增设“危险驾驶罪”吗？“危险驾驶罪”入刑有何意义？

杨霄律师： 　　我很赞同增设危险驾驶罪。我国的机动车保有量持续上升，已经成了真真正正的汽车大国，所以交通安全显得十分重要。现实状况是，我国每年的交通事故发生率很高，远高于发达国家，而其中的酒后驾车、超速、超载是主要原因。增设危险驾驶罪对酒后驾车或超速应该有一定遏制作用，对改善交通状况、增加交通安全性有一定积极作用。

法邦网： 危险驾驶罪、交通肇事罪、危害公共安全最，这三者之间的关系是什么？此前比较轰动的成都孙伟铭、南京张明宝案以危害公共安全罪定罪，而胡斌飙车案以交通肇事罪定罪，那么为什么还要设立危险驾驶罪呢？

杨霄律师： 　　刑法中把危害公共安全罪做为一个大类，其位置仅次于危害国家安全罪。而危害公共安全罪这个大类中又划分了诸如交通肇事罪、放火罪等等一些具体罪名。如果危险驾驶罪的提案能通过，那么危险驾驶罪也是和交通肇事罪并列的具体罪名。而对其它那些危害了公共安全但是没有具体罪名的则统统归于一个叫“以危险方法危害公共安全罪”的罪名。孙伟铭、张明宝的确切罪名就是以危险方法危害公共安全罪，只不过我们通俗的把它叫做危害公共安全罪了。你上边提到的这三个人罪名不同，据我从新闻中看到的材料来看，我认为司法机关对他们的罪名认定是准确的。可能有人要问，既然酒后驾车或超速驾车的都可以归于以危险方法危害公共安全罪了，那是不是就不用增设一个危险驾驶罪了呢。其实不是这样的，其实刑法是尽量把现实中能发生的罪行一一列明具体罪名，这样是为了对具体犯罪行为有针对性的规定，符合“罪行法定”的现代法治观念。而恰恰是对于酒后驾车或超速驾车等危险驾驶行为在刑法上没有很明确和很具体的规定，对孙伟铭和张明宝以以危险方法危害公共安全罪来定罪是依据的其行为特征和法理，而不是具体和明确的规定，这样容易引起执法中的一些混乱。其实现实中很多像孙伟铭一样的人最后还是以交通肇事罪认定的。为什么呢，因为交通肇事罪是有明确规定的。其实司法机关认定孙伟铭和张明宝为以危险方法危害公共安全罪是有压力的，也是有一定争议。随着类似事件的增多，增设危险驾驶罪很有必要。

法邦网： 有人说在刑法中设立“危险驾驶罪”是世界各国的惯例，您能举一些国外的例子吗？

杨霄律师： 　　在日本、英国、澳大利亚、瑞典等国，均有针对酒后驾车或超速驾车的一些罪名。但是一般是在两次以上时才处罚。这样比较人性化一些。就是说法律是严惩那些屡教不改的人。

法邦网： 去年8月15日起，公安部在全国部署开展了为期三个月的严厉整治酒后驾驶交通违法行为专项行动。3个月，全国共查处酒后驾驶违法行为21 .3万起，其中醉酒驾驶3.2万起。于是一位有10年执法经验的交警担心：“如果中国规定了危险驾驶罪，恐怕要大规模盖监狱”。他担心单是醉酒驾驶的，目前的监狱可能都容不下。您怎么看待这个问题？

杨霄律师： 　　我不认为我们的监狱会容不下。因为现在没有这种法定罪名，人们没有警示作用，现在最严重的后果就是拘留，很多人不太在乎。我们一是要制定相应的法律，严惩酒驾，二是要在之前广泛宣传，让人人都知道，再者就是要严格执法，使人人都知道喝酒不开车，开车不喝酒。其实这就是个习惯问题。我个人的圈子里从来就没有人劝开车的人喝酒的，有时朋友聚会时准备喝点酒就电话里提前说今天别开车来。所以真正增设危险驾驶罪以后，酒后开车的人不会像现在那么多。

法邦网： 如果刑法增设“危险驾驶罪”会不会造成执法成本过高？您有什么建议吗？

杨霄律师： 　　也许开始会增加一些成本，但是真正实施起来以后，人们都有这个意识了，犯罪率下降了，应该不会增加什么成本。可以对危险驾驶罪的处罚中并处罚金，用罚金补贴增加的财政支付。其实现在整治酒后驾车，公安干警经常深夜查车，成本也很大。

法邦网： 再次感谢杨律师的参与。在此，也希望您对我们法邦网提一些意见或者建议，以促进我们网站更好的为律师和公众服务。

杨霄律师： 　　不客气。但愿危险驾驶罪能真正写进我们的刑法。更愿我们的道路永远安全畅通。法邦网办的很好，为律师做了很多好事，我十分感谢。