摘要 如今，企业拖欠员工工资的现象较为普遍，因讨薪而引发的跳楼、暴力冲突等恶性事件也时有发生。8月23日，提请全国人大常委会审议的刑法修正案（八）草案中，将恶意欠薪定为犯罪。草案规定，有能力支付而不支付或者以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬，最高可处七年有期徒刑，并处罚金。今天本网特别邀请到北京市尚权律师事务所的王耀刚律师就这个话题发表看法。
法邦网： 王律师您好！首先，欢迎您做客法邦网。在我们的访谈正式开始之前，先跟大家打声招呼吧。
王耀刚律师： 主持人好！各位网友，大家好！我是来自北京市尚权律师事务所的王耀刚律师，很高兴能在这里跟大家交流。
法邦网： “恶意欠薪”能构成犯罪吗？早在今年两会上，中华全国总工会就建议将“欠薪罪”写入《刑法》，引发了激辩。有反对者认为“欠薪本质是民事纠纷，不应作为犯罪来处理，否则就是刑法的触须延伸过长，违背了刑法的谦抑性，且如此立法也缺乏可执行性。”您怎么看待这个问题？
王耀刚律师： 我认为“恶意欠薪”可以构成犯罪。欠薪行为根据欠薪者主观方面的不同，可划分为恶意欠薪行为和一般欠薪行为。对于一般欠薪行为，其往往是因为用人单位客观上经营不善，资金周转不开，一时难以支付工人薪金，其主观上并不具有故意和恶意，这种情况应属于民事纠纷。而对于恶意欠薪行为，因其“有能力支付而不支付或者以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬”，其主观上已具有非法占有的目的，其行为侵害了众多劳动者的合法权益，破坏了诚实信用的市场原则，影响了社会的和谐稳定，应将其中性质严重的或造成严重后果的纳入刑法调整范围。
法邦网： 对于“恶意欠薪入刑”目前仍然有人反对，那么您赞成刑法增设“恶意欠薪罪”吗？“恶意欠薪罪”入刑有何意义？
王耀刚律师： 我赞成刑法增设“恶意欠薪罪”。在刑法中增设“恶意欠薪罪”，对于保障劳动者的合法权益、规范劳资关系、维护社会公共秩序和促进社会和谐稳定无疑将起到举足轻重的作用。
法邦网： 对于恶意欠薪罪，国外有相关立法先例吗？您能举例说明一下吗？
王耀刚律师： 关于恶意欠薪入罪的问题，在一些市场经济更为发达的国家和地区早有相关规定。例如在美国，拖欠工资的老板不得入高档场所消费，不能有私家车，情节严重的还会入狱。韩国《劳动标准法》也早已规定，恶意欠薪可判处3年以下监禁或2000万韩元以下罚款。我国香港《雇佣条例》规定，雇主迟于工资期届满7天不支付雇员工资即属“违法”，可处罚款20万港元及监禁一年。2007年，香港又对《雇佣条例》进行了修改，把欠薪罪的最高刑责由罚款20万港元及监禁1年提高至罚款35万港元及监禁3年。
法邦网： 有人担心“恶意欠薪罪”因难以认定而缺乏可操作性，您觉得这种担忧有道理吗？
王耀刚律师： 这种担忧是有一定的道理的。担心“恶意欠薪罪”难以认定，我认为主要是难在对“非法占有目的”的认定上，也就是说如何认定欠薪行为是否具有“恶意”。对于这个问题，我认为可以出台司法解释，由司法解释规定对于欠薪又具有某种情形的，可以认定为具有“非法占有目的”，这样即可解决操作的问题。
法邦网： 您认为刑法增设“恶意欠薪罪”就能解决现实生活中广泛存在的欠薪行为吗？如果不能，那您还有些什么建议？
王耀刚律师： 在刑法中增设“恶意欠薪罪”无疑会对欠薪者产生威慑作用，但是仅靠这一条法律就能解决广泛存在的欠薪问题恐怕也不现实。立法解决的是有法可依的问题，解决问题的关键是执法必严。
法邦网： 对于正在审议的刑法修正案（八）您有何期待？
王耀刚律师： 据报道，第八次刑法修正草案涉及恶意拖欠员工工资和醉酒驾车，恶意欠薪罪和危险驾驶罪或单独设立。我希望这两个罪名都能获得通过，使恶意欠薪和醉酒驾车的行为能够受到更加严厉的处罚，从而有力地保障社会公平正义和人民群众生命财产安全。
法邦网： 再次感谢王律师的参与。在此，也希望您对我们法邦网提一些意见或者建议，以促进我们网站更好的为律师和公众服务。
王耀刚律师： 愿法邦网越来越壮大！
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王耀刚律师
王耀刚律师，法学学士，刑事技术工程师，原某市公安局副局长，现在北京市尚权律师事务所专门办理刑事辩护业务。从事公安工作30年，侦办了大量刑事案件。精通刑事案件的现场勘查及指纹、足迹、笔迹检验等刑事技术，了解法医学基本常识，熟知办案机关的工作程序、取证方法和侦查措施......
擅长领域：刑事辩护 刑事自诉 取保候审
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