法邦网—法律名人谈

法邦网： 聚焦民生热点，畅谈法治事件！各位网友大家好，我是本期《法律名人谈》的主持人马琳。今天，我们很荣幸邀请到北京市尚权律师事务所的高文龙律师来到我们节目。高律师，您好！欢迎您做客《法律名人谈》，非常期待您的独到见解，节目开始，先跟大家问声好吧。

高文龙律师： 大家好，非常高兴来到《法律名人谈》节目。

法邦网： 受贿罪是我国刑法理论和司法实践中争议较多的罪名之一，罪与非罪的区分十分繁复，由于1997年修订的现行刑法对受贿罪作了较大修改，对于受贿罪的构成特征及其司法适用中的一些问题，至今仍然存在不少值得探讨之处。为了使网友们更好地领悟本期访谈内容，先请律师为大家讲解一下受贿罪的概念。

高文龙律师： 所谓受贿是指国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为。如果其收受财物的数额达到五千元以上，或者虽未达到五千元，但是因其受贿受贿行为使国家或者社会遭受了重大损失，或者有故意刁难、要挟有关单位、个人造成恶劣影响，或者有强行索要财物的行为时，该行为就构成了行贿罪，根据最高检察院的规定，就要立案侦查。

　　受贿罪的本质就是权钱交易，这种行为不但会危害国家机器的正常运转和政权稳固，降低政府机关的公信力，而且破坏了正常的经济运行规则，增加企业运营成本，破坏良好有序的市场竞争环境。因此，受贿犯罪不仅是我国刑法重点打击的对象，也是各国刑法重点打击的对象。

法邦网： 根据刑法相关理论，受贿罪的构成特征包括哪几个方面呢？您能否简单地谈谈。

高文龙律师： 受贿罪的犯罪构成包括：首先，在主体方面，构成本罪必须是国家工作人员，关于国家工作人员的范围，《刑法》第93条已经做出了详细的界定。当然，在司法实践中，还有一些人虽然不是国家工作人员，但是因其与国家工作人员共同实施受贿行为，因此，也会受到司法机关的追诉；其次，本罪侵犯的客体是国家机关和国有公司、企业、事业单位、人民团体的正常工作秩序和国家的廉政建设制度，是非常严重的一种渎职行为；再次，本罪在客观方面表现为，利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益。权钱交易的受贿罪的本质特征，如果行为人没有相应职务，或者没有利用职务上的便利条件收受财物的，则不构成受贿罪。

法邦网： 对于受贿罪的认定，首当其冲的难点在于如何理解“利用职务上的便利”。利用职务便利是指利用职务便利收受财物，还是为他人谋取利益？这两者之间有着怎样的关系？

高文龙律师： 所谓利用职务的上的便利，既包括利用本人职务上主管、负责、承办某项公共事务的职权，也包括利用职务上有隶属、制约关系的其他国家工作人员的职权。担任单位领导职务的国家工作人员通过不属于自己主管的下级部门的国家工作人员的职务为他人谋取利益的，应当认定为“利用职务上的便利”为他人谋取利用。

　　非法收受他人财物，是指行为人允诺或默许为他人谋取利益，接受他人主动给予财物的行为。为他人谋取利益，是指行为人利用本人职务上的便利，为行贿人谋取各种好处，包括物质利益和非物质利益。所谋取的利益，对行贿人来说，可以是其应当获得的合法利益，也可以是其不应当获得的非法利益。受贿人明知行贿人给予财物的目的，是要求他利用手中掌握的权力为行贿人谋取特定的利益，而收受行贿人给予的财物，便是允诺为其谋取利益，构成受贿。

　　至于行为人出于种种考虑，最终没有实施为行贿人谋取利益的行为，不影响受贿罪的成立，在司法实践中，表现为只要行为人收了钱，就认定为受贿。

法邦网： 现实中，存在这样一个问题，利用职务便利是为他人谋取利益，但是对于索贿型受贿罪来说，并不要求谋取利益。那么，利用职务便利是索取或者收受贿赂的前提条件，还是为他人谋取利益的必要条件？

高文龙律师： 我个人认为，利用职务便利是索取或者收受贿赂的前提条件。前面说过，本罪的根本特征是权钱交易，说白了就是行为人把自己手中掌握的权力，当成了赚钱的工具和机会。

法邦网： 行为人没有直接利用自己的职务便利，而是利用他人的职务便利，但是行为人与他人之间存在从属、制约关系，这种情况属于受贿罪中利用“职务便利”吗？

高文龙律师： 前面已经说过，这也属于一种利用职务便利的行为，这一原则是由最高人民法院发布的《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》所确定的，没有任何异议。

法邦网： 接着上面的话题，这里的“从属、制约关系”是指什么，是否仅限于直接的上、下级关系？因为涉及与间接受贿区分的问题，所以请律师讲讲您是如何理解的？

高文龙律师： 从字面意思理解，从属应当属于上下级关系，但是制约则不一定。我个人认为，这里的制约，应当是指行为人因其职务而对他人行使职权所产生的限制和约束，在目前的权力配置和职能分工体系中，这种制约不一定只发生在上下级之间。

法邦网： 刚才说的从属、制约关系，是个人职务上的从属关系，还是也包括单位对单位的制约？

高文龙律师： 目前，法律和司法解释对此并无规定，根据罪刑法定的原则，应当不包括单位对单位的制约。而且，单位的权力或者意志，也是通过人来表达和执行的，因此，再次规定单位单位的制约没有必要，且操作中难以执行。

法邦网： 下面我们来具体分析一下“职务便利”的内涵，“职务便利”包括哪些方面，实践中对此是怎样把握的？

高文龙律师： 从字面理解，职务便利就是行为人的职务产生的便利条件。本罪中的职务便利是指行为人职务上主管、负责、承办某项公共事务的职权，包括利用职务上有隶属、制约关系的其他国家工作人员的职权，担任单位领导职务的国家工作人员通过不属自己主管的下级部门的国家工作人员的职务为他人谋取利益的，也应当认定其中包含了职务条件。

法邦网： 对于今天的话题，您还有什么要补充的吗？

高文龙律师： 受贿犯罪是严重的渎职行为，如果行为人还涉嫌滥用职权，那么他的行为的危害性就会更大，后果就会更为严重，其可能受到的处罚也会相对较重。

法邦网： 打造高端访谈，解读社会热点。《法律名人谈》栏目感谢各位网友的支持，感谢高文龙律师参与本案的讨论。

高文龙律师： 谢谢各位网友，再见！