法邦网—法律名人谈

法邦网： 各位网友大家好！欢迎做客《法律名人谈》，我是本期的主持人马燕燕。今天我们很荣幸请到北京盈科律师事务所的易轶律师，易律师您好，欢迎您做客《法律名人谈》，先跟大家打声招呼吧。

易轶律师： 各位网友大家好！

法邦网： 据调查显示，婚外生育的女性数量每年增长10%至13%，而她们的年龄则越来越小，其中很多女性都是刚刚成年，达不到法定结婚年龄。因为年纪小，涉世未深，未婚妈妈生活十分艰难，非婚生子女也得不到较好的照顾。说到这，我们想请律师首先为我们解释一下，什么是非婚生子女？

易轶律师： 非婚生子女是与婚生子女相对应的一个法律概念。婚生子女是男女双方在依法确立婚姻关系后所生育的子女，而非婚生子女则是指在依法确立婚姻关系前或婚外行为所生的子女，例如非法同居、婚前性行为、姘居、通奸、被强奸后所生的子女。

法邦网： 通过律师的回答，我们了解了非婚生子女在法律上的定义。针对未婚妈妈问题，各地的处理方式也各有不同。像武汉日前公布的《武汉市人口与计划生育管理若干规定》征求修改建议，其中一些规定被外界认为是向“未婚妈妈”和“小三”开罚，请问易律师，未婚生育会不会被罚款？

易轶律师： 由于未婚生育不在计划生育的范围内，所以通常会被处予一定的罚款。根据国务院2002年颁布的《社会抚养费征收管理办法》第三条规定：“不符合人口与计划生育法第十八条的规定生育子女的公民，应当依照本办法的规定缴纳社会抚养费。 社会抚养费的征收标准，分别以当地城镇居民年人均可支配收入和农村居民年人均纯收入为计征的参考基本标准，结合当事人的实际收入水平和不符合法律、法规规定生育子女的情节，确定征收数额。社会抚养费的具体征收标准由省、自治区、直辖市规定。”　

法邦网： 关于社会抚养费的征收，我国各省份的要求都有所不同，未婚妈妈需要根据当地的规定进行缴纳。如果想要孩子顺利出生，就会涉及到准生证的办理问题，未婚妈妈该如何办理准生证明？

易轶律师： 办理准生证需要结婚证、户口簿、单位证明等材料，由于未婚生子不在国家计划生育政策范围内，所以未婚妈妈一般是无法办理准生证的。如果未婚生子，通常是在孩子出生后交纳罚款补办相关手续。

法邦网： 通过律师的介绍我们知道未婚妈妈办理准生证的困难。但这只是个开始。非婚生子女，在睁开眼睛来到这个世界后，所遇到的第一个最实际的问题，就是取得合法的社会身份——户口问题。请问易律师，非婚生子女可以登记入户吗，如果可以，非婚生子女如何办理入户登记手续？

易轶律师： 非婚生子女是可以办理入户登记的。在非婚生子女上户口的问题上，具体解决方法各地方各有不同。一般来说，非婚生子女上户口时除了要有出生证明以外，有的地区还要进行身份公证。此外，在需要生育证的地区，父母要先到户口所在地的街道计生办缴纳一定数额的社会抚养费（计划外生育罚款）、落实计划生育措施；之后才可以凭计生部门开出的证明到公安机关上户口。

法邦网： 孩子落户是大多数未婚妈妈的一大难题，很多未婚妈妈因为处理不好这个问题使得非婚生女子成了“黑户”。而没有户口的孩子将来会遇到各种各样的阻碍，这也在无形中增加了抚养人的负担。说到抚养人，很多网友们都想知道，非婚生子女应该由谁来抚养，是未婚妈妈还是孩子血缘上的父亲？

易轶律师： 孩子由哪一方抚养，父母双方可以协商；协商不成的，法院会根据子女的利益和双方的具体情况判决。现行司法实践中，未满两周岁的子女，原则上优先考虑由母亲抚养，如果母亲不适合抚养孩子，也可由父亲抚养。孩子年满十周岁以上的，法院通常会询问孩子的意见。

法邦网： 我们知道对于年龄较小的孩子，一般是跟随母亲生活的。这是否就意味着男方就不用承担责任了呢？说到这，就会涉及到抚养费的问题了。请问易律师，在非婚生子女跟着母亲生活的情况下，父亲有没有支付抚养费的责任，如果有责任，但男方不支付怎么办？

易轶律师： 无论是婚生子女还是非婚生子女，父母对子女的抚养义务都是同等的；如果孩子跟随母亲生活，父亲有支付孩子抚养费的义务。当男方拒绝支付抚养费时，女方有权起诉到法院要求男方履行抚养义务、支付抚养费。

法邦网： 一个孩子健康成长并接受良好的教育需要一定的物质保证，男方支付抚养费能在一定程度上减轻未婚妈妈的经济负担。那么，非婚生子女的抚养费如何确定，标准是什么？

易轶律师： 抚育费的具体数额，男女双方可以先协商，能够协商一致按协商结果处理，无法协商，则由法院作出判决。一般来说，抚养费需要根据孩子的实际需要、父母双方的负担能力和当地的实际生活水平确定。有固定收入的，抚育费一般按不直接抚养孩子一方月总收入的百分之二十至三十的比例给付；负担两个以上子女抚育费的，比例可适当提高，但一般不得超过月总收入的百分之五十。固定收入的，抚育费的数额可依据当年总收入或同行业平均收入，参照上述比例确定。有特殊情况的，可适当提高或降低抚养费。

法邦网： 因为法律上的漏洞，很多非婚孩子的抚养、读书等权益很难得到保障，”非婚生子女与婚生子女有同等法律地位，有同等权利”的律条很难落到实处，非婚生子女争取和维护自己的权利异常艰难。生活中常有这么一种现象，就是在遗产继承的时候，私生子会突然前来认亲并要求继承遗产，随之而来的就是继承权的问题。请问易律师，非婚生子女有继承权吗，其继承权是否受法律保护？

易轶律师： 我国婚姻法明确规定，非婚生子女享有婚生子女同等的权利，非婚生子女享有对父母遗产的继承权，非婚生子女的继承权是受法律保护的。

法邦网： 我们知道相关法律规定，婚生和非婚生子女享有同等权利，在生活相对困难的未婚妈妈群体，她们守护着小生命的尊严，存留着对未来的期望；现实中，她们承受着道德、规章制度、情感、经济上的种种压力。未婚妈妈和非婚生子女的生活是十分艰难的。易律师，根据您多年的办案经验，您认为未婚妈妈在维护非婚生子女的合法权益是应该注意哪些问题？

易轶律师： 未婚妈妈应该了解非婚生子女有哪些权利，只有知道孩子有哪些权利，才能在孩子权利受损时进行维权。在法律上非婚生子女与婚生子女享有平等的权利，例如父亲对子女的抚养义务、子女的继承权等等，这些权利受损时，未婚妈妈都可以通过法律途径来维权。

法邦网： 处于弱势群体的不仅是非婚生子女，未婚妈妈也在其中。尤其是被欺骗，被强奸所导致未婚生子的女性。未婚妈妈也需要保护，在对未婚妈妈的保护上，法律有什么规定吗？

易轶律师： 女性朋友首先应该学会保护自己，在遭到欺骗、强奸等侵权行为时，应该及时报警，并保留证据，只有这样才能够依法维护好自己的权益。

法邦网： 对于今天的话题，您还有什么要补充的吗？

易轶律师： 我们虽然不提倡非婚生子，但也不应该对非婚生子存在偏见，应该尽可能的保障非婚生子与婚生子同等的权利。在很多时候，非婚生子处于弱势地位，他们需要法律的保护和社会的关怀。

法邦网： 打造高端访谈，解读民生焦点。《法律名人谈》栏目感谢各位网友的支持。再次感谢易轶律师的参与。在此，也希望您对我们节目提一些意见或者建议，以促进我们更好的为律师和公众服务。

易轶律师： 《法律名人谈》是一档十分不错的访谈节目，希望节目能更紧密的同现实生活结合，成为律师和网友互相沟通交流的桥梁，也祝愿《法律名人谈》越办越好！