法邦网—法律名人谈

法邦网： 各位网友大家好！欢迎做客《法律名人谈》，我是本期的主持人高敏。今天我们很荣幸请到北京市盈科律师事务所的赵红燕律师，赵红燕律师您好，欢迎您做客《法律名人谈》，先跟大家打声招呼吧。

赵红燕律师： 大家好！很高兴，法邦网给我这个机会和大家一起探讨今天的法律问题。

法邦网： 近日，孙杨驾车与公交车发生剐蹭，因女友不满赔偿金额而主动报警，警察得以查出他没有驾照。请问律师，孙杨无证驾驶，违反了《道路交通安全法》的哪项规定？

赵红燕律师： 根据《道路交通安全法》第19条规定：“驾驶机动车，应当依法取得机动车驾驶证。申请机动车驾驶证，应当符合国务院公安部门规定的驾驶许可条件；经考试合格后，由公安机关交通管理部门发给相应类别的机动车驾驶证。持境外机动车驾驶证的人，应当符合国务院公安部门规定的驾驶许可条件，由公安机关交通管理部门考核合格的的，可以发给中国的机动车驾驶证。驾驶人应当按照驾驶证载明的准驾车型驾驶机动车；驾驶机动车时，应当随身携带机动车驾驶证。”

　　孙杨无证驾驶的行为，违反了《道路交通安全法》第19条的规定。

法邦网： 孙杨虽然代言了某品牌的越野车，但是还没有考取驾照，对此他的家长、教练、领导都不知道。除了没有考取驾照，还有哪些情况会被认定为“无证驾驶”？

赵红燕律师： 以下三种情形会被认定为“无证驾驶”：

　　1、没有依法取得机动车驾驶证而驾驶机动车的；

　　2、虽已取得机动车驾驶证，但是超出机动车驾驶证核定准驾车型以外车辆的。如机动车准驾车型为B证，驾驶B型以上车辆的；机动车准驾车型为C1证，驾驶A、B型以上车辆的,都属于“无证驾驶”；

　　3、虽有驾驶证，但是因违反道路交通安全法规被交管部门吊销或者注销后，又驾驶车辆的。

法邦网： 孙杨被罚款2000元，并被行政拘留7天，浙江体育职业技术学校还对他做出了停赛、停训、暂停一切商业活动的处罚。那么，对孙杨的处罚依据是什么？

赵红燕律师： 第一、根据《道路交通安全法》第99条之规定：有下列行为之一者，由公安机关交通管理部门处200元以上2000元以下罚款：

　　(一)未取得机动车驾驶证，机动车驾驶证被吊销或者机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的；

　　(二)将机动车交由未取得机动车驾驶证或者机动车驾驶证被吊销、暂扣的人驾驶的;

　　(三)造成交通事故后逃逸，尚不构成犯罪的;

　　(四)机动车行驶超过规定时速百分之五十的;

　　(五)强迫机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规和机动车安全驾驶要求驾驶机动车，造成交通事故，尚不构成犯罪的;

　　(六)违反交通管制的规定强行通行，不听劝阻的;

　　(七)故意损毁、移动、涂改交通设施，造成危害后果，尚不构成犯罪的;

　　(八)非法拦截、扣留机动车辆，不听劝阻，造成交通严重阻塞或者较大财产损失的。

　　行为人有前款第二项、第四项情形之一的，可以并处吊销机动车驾驶证；有第一项、第三项、第五项至第八项情形之一的，可以并处十五日以下拘留。

　　所以，公安机关交通管理部门根据上述规定，对孙杨作出罚款2000元，行政拘留7天的行政处罚措施。

　　第二，浙江体育职业技术学校作为孙杨的管理方，根据学校的规章制度，依法对孙杨做出了停赛、停训、暂停一切商业活动的处罚。

法邦网： 交通管理部门在日常办案过程中，对于有驾驶证没有携带、未取得驾驶证或者取得后被吊销暂扣这三种情形，处罚措施有哪些不同？

赵红燕律师： 一、根据《道路交通安全法》第95条之规定，上道路行驶的机动车未随车携带行驾驶证的，公安机关交通管理部门应当扣留机动车，通知当事人补办相应手续，并可以依照本法第九十条的规定予以处罚。当事人提供相应的牌证、标志或者补办相应手续的，应当及时退还机动车。”

　　二、有下列行为之一的，由公安机关交通管理部门处二百元以上二千元以下罚款：

　　未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的；有第一项，可以并处十五日以下拘留。

　　三、执行职务的交通警察认为应当对道路交通违法行为人给予暂扣或者吊销机动车驾驶证处罚的，可以先予扣留机动车驾驶证，并在二十四小时内将案件移交公安机关交通管理部门处理。

　　道路交通违法行为人应当在十五日内到公安机关交通管理部门接受处理。无正当理由逾期未接受处理的，吊销机动车驾驶证。

　　公安机关交通管理部门暂扣或者吊销机动车驾驶证的，应当出具行政处罚决定书。

法邦网： 如果有些人已经取得了驾驶证，但是把车交由未取得机动车驾驶证或者是机动车驾驶证被吊销、暂扣的人驾驶的，那么前者要受到何种处罚？

赵红燕律师： 根据《道路交通安全法》第99条之规定，已取得驾驶证的人将车交由未取得机动车驾驶证或者是机动车驾驶证被吊销、暂扣的人驾驶的，由公安机关交通管理部门对已取得驾驶证的人处二百元以上二千元以下罚款，可以并处吊销机动车驾驶证。

法邦网： 所幸孙杨驾驶车辆只是跟公交车发生了剐蹭，要是发生大事故，肯定追悔莫及。现实中的很多人就没这么幸运了。什么情况下，无证驾驶可以作为承担事故责任的事由？

赵红燕律师： 根据《最高人民法院关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第2条第2款之规定：“交通肇事致一人以上重伤，负事故全部或者主要责任，并具有下列情形之一的，以交通肇事罪定罪处罚：

　　(一)酒后、吸食毒品后驾驶机动车辆的；

　　(二)无驾驶资格驾驶机动车辆的；

　　(三)明知是安全装置不全或者安全机件失灵的机动车辆而驾驶的；

　　(四)明知是无牌证或者已报废的机动车辆而驾驶的；

　　(五)严重超载驾驶的；

　　(六)为逃避法律追究逃离事故现场的。”

　　所以，在交通肇事致一人以上重伤时，无证驾驶人应当依法承担事故责任。

法邦网： 比无证驾驶更危险的莫过于酒后无证驾驶，能不能请您给我们介绍下酒后无证驾驶怎么认定及其处罚？

赵红燕律师： 关于如何认定，根据国家《车辆驾驶人员血液、呼气酒精含量阈值与检验》规定，100毫升血液中酒精含量达到20-80毫克的驾驶员即为酒后驾车，80毫克以上认定为醉酒驾车。

　　处罚措施应依照《中华人民共和国道路交通安全法》的规定：

　　1.饮酒后驾驶机动车（即酒驾）的，处暂扣六个月机动车驾驶证，并处１千元以上２千元以下罚款。因饮酒后驾驶机动车被处罚，再次饮酒后驾驶机动车的，处十日以下拘留，并处１千元以上２千元以下罚款，吊销机动车驾驶证。

　　2.“醉酒”驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任；５年内不得重新取得机动车驾驶证。

法邦网： 事发后，对孙杨无证驾驶处罚的意见有两派，一方认为公众人物没有做好表率，应加重处罚；另一方认为孙杨事后认罪态度好，可视为减轻处罚的依据。那么，律师您认为最后对孙杨的处罚是轻还是重呢？

赵红燕律师： 我认为，公安机关交通管理部门对孙杨的处罚是根据《道路交通安全法》的规定作出的，应当是合理合法的。

法邦网： 在《道路交通安全法》中，除了罚款和行政拘留，还有其他处罚措施吗？

赵红燕律师： 根据《道路交通安全法》第八十八条之规定，出了罚款和行政拘留外，还有警告、暂扣或者吊销机动车驾驶证三种处罚措施。

法邦网： 网友还对一个问题比较感兴趣。一般机动车都被要求投保车辆强制险，请问，在无证驾驶的情况下，对车辆损失索赔有无影响？

赵红燕律师： 根据《道路交通安全法》第22条之规定，有下列情形之一的，保险公司在机动车交通事故责任强制保险责任限额范围内垫付抢救费用，并有权向致害人追偿：

　　（一）驾驶人未取得驾驶资格或者醉酒的；

　　（二）被保险机动车被盗抢期间肇事的；

　　（三）被保险人故意制造道路交通事故的。

　　有前款所列情形之一，发生道路交通事故的，造成受害人的财产损失，保险公司不承担赔偿责任。

法邦网： 对于今天的话题，您还有什么要补充的？

赵红燕律师： 希望大家能够严格遵守《道路交通安全法》的规定，以减少交通事故的发生。

法邦网： 打造高端访谈，解读民生焦点。《法律名人谈》栏目感谢各位网友的支持。再次感谢赵红燕律师的参与。在此，也希望您对我们节目提一些意见或者建议，以促进我们更好地为律师和公众服务。

赵红燕律师： 感谢《法律名人谈》栏目，给了我和各位网友交流沟通的机会，再次希望该栏目越办越好。