根据央行部署，从今年起我国多数商业银行不再发行磁条卡，新开户全面改用芯片卡。这意味着，储户手中多达34亿张的已发行磁条卡迎来全面“换芯”。然而办理或换用芯片卡成本不菲：一张芯片卡采购价仅8元多，但国有大银行对储户最多竟收四五十元的“工本费”；同时，以“换芯”为名，已被叫停的多种违规收费“改头换面”。从不提示就收钱到“捆绑办卡”，新一轮收费乱象频出。（4月9日新华社）
和有钱又“任性”的银行打交道，吃亏窝火的永远是储户。成本8元的芯片卡能卖到50元，已被明令禁止的收费也能“改头换面”，该免费的瞒着你，不该捆绑的打包给你，银行肆无忌惮地践行着“店大欺客”的潜规则。面对“换芯”衍生的种种乱收费，监管部门不能听之任之，法律法规更不能坐视不管。
升级到芯片卡需要成本，这是人尽皆知的道理。但必须厘清的问题是：成本究竟该谁承担？储户期望银行承担并不是非分之想。首先，安全是交易的生命，“换芯”是为了堵住漏洞，理应银行承担；其次，换芯片是银行的主动行为，储户没有选择余地；第三，降低或取消基础性金融服务收费是政府的要求……
银行承担或多承担换芯成本的理由可以列举一箩筐，每一条理由都合情合理合法。但令人遗憾和窝火的是，不差钱的银行非但没有承担自己的责任，反而变本加厉，把银行卡“换芯”当成了攫取利润的机会。
银行为何如此强势？垄断是其一，违法成本太低是其二，监管不力和法律无力是其三，也是根本。就“换芯”看，由于尚未纳入政府指导价，监管部门没有统一标准，银行将成本转嫁给消费者，甚至把基础性金融服务当成违规收费的工具，就不难理解了。监管跟不上，法律有空白，银行就“任性”。面对乱象，法律要“长出牙齿”，“换芯”成本该谁承担、具体承担多少、哪些费用不该收、银行的提示义务有哪些、银行违规该怎么罚等问题，需要法律给出一个明确的说法。
