出租车行业实行行政许可制度，依照现行法律法规，从事出租汽车客运经营确需相关资格认证，“正是由于目前专车行业普遍缺乏这些证件，才使得执法部门将专车服务定义为‘非法营运’”。
今年1月8日，交通运输部曾表示，专车对于满足运输市场高品质、多样化、差异性需求具有积极作用。认为专车服务模式应是通过互联网整合租赁车辆，并通过第三方劳务派遣公司提供驾驶员服务。同时，交通运输部明确表示禁止私家车接入专车平台参与经营。
专车的出现缓解了当下城市出租汽车客运压力，方便了群众日常出行，顺应了出租车行业改革发展趋势，“交通运输部对专车的政策导向值得肯定，它符合全面深化改革精神，为这个行业未来的发展指明了方向和道路”。
“在出租车行业引入市场竞争机制，这一大方向是明确的。具体而言，一是要打破现有出租车行业垄断，改革‘份子钱’；二是对专车加以引导规范，使其有序发展。”于向阳说，要解决专车遭遇的身份尴尬，亟待需要法律发力为其“正名”。
党的十八届四中全会提出“改革立法体制机制，坚持立改废释并举”，因而应当修改出租车行业相关法律法规或者对专车进行专门立法。“较为便捷，也更节省立法资源的方式便是尽快出台有关专车的司法解释，从而指导各地执法与司法实践”。
