事件回顾:
成品油三连涨
日前,国家发改委决定将汽、柴油价格每吨分别提高90元和85元,测算到零售价格90号汽油和0号柴油(全国平均)每升均提高0.07元,调价执行时间为9月13日24时。
中东地缘政治紧张继续推高油价,欧美原油期货两天连涨。WTI108.6涨1.04布伦特112.63涨1.13美元。国际油价震荡攀升,加之柴油旺季的接踵而至,对山东调油市场形成有力支撑,在此利好支撑下本月山东调和油涨幅近200元/吨。市场交投氛围良好,调油商出货量剧增。(来源:新华网)
法邦点评:
完善听证制度价格不能说涨就涨
听证会起源于英美,是一种把司法审判的模式引入行政和立法程序的制度。听证会模拟司法审判,由意见相反的双方互相辩论,其结果通常对最后的处理有拘束力。具体来说,凡是在听证会上提出的意见,决策者必须在最后裁决中作出回应,否则相关行为可能因此而无效。在美国行政法上,正式的听证通常会有抽签选定的对立双方,由行政机关指派一名行政法官主持,听证完全克隆法庭辩论,双方不仅发表意见,还会提出自己的证人和文件来支持自己的观点。最后行政法官必须像法院审判一样做出最后的裁决,裁决必须详尽地回应双方的观点,否则在司法审查中该裁决可能因程序问题而被判无效。
在我国,除了行政程序中有听证制度外,立法中也有听证制度,已经有多个地方的人大在制定地方性法规时进行了听证,今年全国人大常委会在修改个人所得税法时也进行了听证。但是目前我国的听证制度缺陷是显著的,行政程序中的听证没有拘束力,导致听了也白听;立法程序中的听证由于透明度不够,听证代表很难充分恰当的表述意见,另外缺少民主机制,也使得听证结果对立法机关的成员形不成事实上的约束。
目前看来,听证会成为“听涨会”已经成为一种比较普遍的现象,虽然有关部门一般会早早就在媒体、网络上发布听证会预告,广泛征集市民参与听证会,然而参与市民是否有决定权,听证代表的意见能否被有效采纳,市民多心存疑虑。
听证会一直处于舆论的风口浪尖。不仅听证会“逢听必涨”的结果广受质疑,听证会听证代表的产生也是公众关注的焦点。之前各地媒体曝出一些“听证专业户”,其中一名老妇竟然19次参加各类听证会,引起网友疯狂转帖拍砖,骂声一片,直呼“被代表”。一般而言,需要召开听证会决定的事情,兹事体大,听证代表的产生也应该公开透明,听证代表要具有广泛的代表性,更要和听证结果有紧密的利益关联。
价格调整,政府召开听证会听取各方意见是值得肯定的,然而听证程序应该更加科学透明,充分地把民意听进去,把民意作为决策的重要参考。否则,“逢听必涨”透支的将是政府公信力。
网友评论(新浪微博):
年内油价第六次上调
@南海经贸:#产业信息#【成品油价今起上调 新机制下首次三连涨】国家发改委13日发出通知,按照现行成品油价格形成机制,决定将汽、柴油价格每吨分别提高90元和85元,调价执行时间为
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@唐万可儿:【小万今日要闻】国内成品油价今迎调价窗口 “三连涨”几成定局,自7月中旬以来,国内成品油价格已经连续两次上调,其中,
结语:
成品油三连涨,油比黄金贵哇!(法邦网)