
保定限行
保定限行,在环保部第一季度公布的74个城市空气质量状况后,保定市连续进入污染严重的前十名中,这是大背景。此次单双号限行是为了应对采暖季带来的燃煤污染,目标是保定退出十座污染严重城市行列。
作为北京的近邻,河北省保定市在治理空气污染方面,采取了空前强硬的措施。从本月15日起,保定市区实施机动车单双号限行措施。限行车辆范围为除公交车、出租车、警车等特种车辆以外的所有机动车。此前,环保部提出,将加大京津冀地区的联防联控,再加上重污染日北京也将实行车辆限行,因此保定市此次出台的严厉治污政策,也引发很多北京市民的关注。北京晨报记者注意到,在京津冀地区,保定并非联手治霾以来第一座发布单双号限行政策的城市,但却是实施速度最快的城市。
限行有违信赖保护原则
私有财产权的确立是人类创造物质财富的第一推动力,对私有财产权的保护可以最大限度地释放公众创造财富的智慧和热情,进而推动社会的文明进步。私有财产权的存在客观上限制了政府的专权和恣意,是抵制行政权力无限扩张的坚固屏障,划定了公权力的范围。现代政府是权力受到制约的“有限政府”,政府存在的正当理由是保护公民的包括财产权在内的各种权利。
为公民私有财产提供充分的法律保障,是政府义不容辞的职责。限行是公权力对私权的限制,有违宪政原则。交通拥堵的根本原因是地域资源配置不合理导致人口向北京等大城市集中,城市规划不合理以及公共交通发展不足,限制车辆行驶是本末倒置的做法。在东京,大多数人乘公交车上班,而不是选择开私家车,原因在于日本的公共交通十分发达,乘坐公交车和地铁几乎可以到达城市的任何一个地方,公交车十分准点,公交、轻轨、地铁都纵横贯通。在城市规划或是改造时,日本人总是优先发展公交。
近年为发展经济,我国政府大力推动汽车及相关产业的发展,提倡私人购买汽车,现在汽车多了,政府又限制,是政府未尽好义务,有违信赖保护原则。如果每周停驶一天,就相当于有七分之一的时间无法使用。如果规定长期化,那么以15年的车辆报废年限来计算,累计有两年多无法使用。在无法使用的同时,车辆的元件还在老化,并且依然会折旧,价值降低,补偿是必需的。而补偿的金额确定为减征1个月养路费和车船税,限行补偿方案肯定是不合理的,有人认为是政府犯错,老百姓买单,是以公权方式侵犯私权,不无道理。(法邦网)