使用权房屋相关讲解：
一：国家政策及其使用权与产权的区别和具体含义：
我国实行的是土地国有制，即在中华人民共和国国土上，所有土地的所有权都是国家
的，这种所有权是不出让的。开发商建房的土地是向国家买的有期限的使用权，最长为７０年。根据我国现行法律，到时国家就要把土地（当然包括土地上的建筑物）产权(也就是所有权)和使有权的区别在于:所有权包括占有、使用、收益、处分四种权能。使用权为所有权的权能之一。拥有一套住房的使用权，只是在要出租就会受到一定的限制，能否出租、转让获取收益，都要受到有关法规、契约、产权所有者的制约。再来剖析一下处分权，这应该是产权拥有者最根本的权能。目前，按有关规定，居民拥有“使用权”也有处分权，尽管他处分的是“使用权”，而不是“所有权”。按现行政策，使用权房同样可以上市，与产权房有着同等的转让机会，所区别的仅是一笔土地使用金。上世纪80年代中期前后，很多国有企业将产权归自己所有的住房分给或者以很低的价钱租给员工居住。而一般情况下，这个房屋的使用人（或承租人）是固定的，不得随意转租给他人使用。例外情况是，两个同样拥有此类住房合法使用权的使用人，在单位即产权所有人的同意下，可以进行这两套房子使用权的互换，也就是很多年前人们常说的“换房”。
二：使用权房正确交易方法:
关于公有住房使用权交易流程的有关政策，最近可查的还要追溯到2002底北京市国土资源和房屋管理局出台的《关于开展直管公有住房使用权交易试点工作的通知》，虽然文件中说明“试点工作”为期一年，但记者并未查到在试点工作期满之后，再出现的有关政策。现在进行此类交易所依照的也依然是这份文件。该文件中注明的交易流程大致如下：
（1）公房使用权交易的适用范围：除按照北京市住房制度改革有关规定可以向承租人出售的公有住房外，包括平房、筒子楼、简易楼等其他直管公有住房均可上市进行交易。
（2）公房使用权交易应当符合以下规定：
[1]持公房使用权上市交易一方当事人应当是公有住房合法承租人。
[2]公房使用权交易，当事人双方应当签订书面协议。协议签订后，当事人双方持下列相关材料到房屋所在地直管公房经营管理单位办理公房使用权互换、转让、转租手续：
1申请书，2双方当事人身份证明，3公有住房租赁合同及共居人、合居户同意意见书；4房屋所有权证和共有人同意意见书。
[3]公房使用权互换、有偿转让、交换住房产权前，公房承租人须结清房屋租金和其他与该房屋有关的应由承租人交纳的各项费用；以公房使用权交换住房产权的，住房产权人亦应结清应当交纳的物业管理费等与该房屋管理有关的各项费用。
[4]公房使用权互换、有偿转让、交换住房产权后，该公房产权性质不变，新的承租人应当与出租人重新签订公有住房租赁合同。
[5]通过公房使用权互换、有偿转让和交换住房产权方式取得公房使用权的新承租人，可以将公房使用权再次上市交易。
[6]公房承租人将其所承租的公房转租给他人使用的，应当向原出租人进行备案。转租人继续享有并承担原租赁合同规定的承租人的权利和义务，受转租人享有并承担转租合同规定的承租人的权利和义务，但原出租人与转租双方另有约定的除外。转租期间，原租赁合同变更、解除或者终止，转租合同也随之变更、解除或者终止。
三：使用权房的含义分类和如何变产权实例解析
使用权房：是指由国家以及国有企业、事业单位投资兴建的住宅，政府以规定的租金标准出租给居民的公有住房，严格来说购买使用权只是房屋所有人和使用人之间的一种租赁关系。
使用权房产权归属分为两种：单位产权的使用权房和房管所产权的使用权房。单位产权的使用权房是以福利分房的形式分给职工居住使用。对于单位产权的使用权房，买卖双方应询问原产权单位的意见。
如何变产权的案例解析：
使用权可以变成产权进行交易;需要买方提供身份证、户口本、单位出具的工龄证明等材料。一般是一年2次房改。
房屋使用者如想获得产权，所交钱数的计算公式为：房屋使用面积乘以系数1.333后折合成房屋建筑面积，再乘以每平方米1560元。而按这个公式计算，一个使用面积30平方米的使用权房如遇拆迁，所需交给产权单位的钱仅为62244元。再加上折工龄及折旧。
购买使用权房注意事项：
使用权房权属关系复杂，确定权属后再购买。必须双方亲自到场过户。
使用权房按使用面积计算，客户一定要对照房本的面积来计算。
购买前要核实以前各项费用是否结清（供暖费、物业费），以免日后出现纠纷。
购买使用权房要求买卖双方都应持有北京市户口，而且使用权房不能进行贷款按揭。
北京市使用权房换房租赁合同范本：（北京市国土资源局制）
甲方：
乙方：
甲方房屋座落于（）区（），房契号为（）。该物业符合北京市国土资源和房屋管理局规定的置换条件，并经本单位同意允许与其它物业进行置换。
乙方房屋座落于（）区（），房契号为（）。该物业符合北京市国土资源和房屋管理局规定的置换条件，并经本单位同意允许与其它物业进行置换。
双方经协商，就上述房屋的置换事宜，订立本合同。
第一条：甲乙双方同意将上述两处房屋进行置换。由于地理位置、设备标准、破损程度、面积等存在差异，乙方同意支付甲方人民币（）元，做为补偿。
第二条：甲乙双方承诺，上述两处房屋进行置换均已征得本单位同意，并保证对方今后可参加本单位的房改。
第三条：双方同意在本合同签订后十日内，乙方将补偿款支付给甲方。
第四条：甲乙双方约定在（）年（）月（）日前将房屋交付给对方。
第五条：甲乙双方约定，甲方在交付给乙方物业时，应确保物业腾空，水、电、暖、煤气（天然气）、物业管理费、房费已结清；乙方相应作出同样的承诺。
第六条：甲乙双方同意，房屋置换后接受原物业管理单位对物业进行统一管理。
第七条：在办理手续过程中所发生的税费按北京市有关规定缴纳。
第八条：本契约生效后，除不可抗力外，双方不得撤消合同。如因单方原因造成本合同终止，应先退还房屋补偿款，同时违约方将支付人民币（）万元作为违约金支付给对方。
第九条：本合同自双方签字之日起生效，未尽事宜双方可另签补充协议，本契约的附件和双方签订的补充协议，为本契约不可分割的组成部分，具有同等的法律效力。
第十条：本合同在履行过程中如发生争议，双方应协商解决。协商不成的双方同意按以下第（大写数字）种方式解决纠纷：
（一）提交北京仲裁委员会仲裁；
（二）任何一方均可向房地产所在地人民法院提起诉讼。
第十一条：本合同正本一式贰份，甲、乙双方各执壹份，副本贰份。
甲方：乙方：
身份证号码：身份证号码：
地址：地址：
电话：电话：
邮政编码：邮政编码：
代理人：代理人：
签约日期：签约日期：
“公有住房合法承租人证明”，这是想对只有使用权而无产权的住房进行使用权转让的买卖双方都一定得具有的必须证件。。需要提醒的是，在购买使用权房时一定要问清产权归属，在过户时应要求公房原承租人亲自到房地局交易大厅办理相关过户手续，修改户主姓名，不得委托办理。另外，由于使用权房“房本”没有防伪标志，即使正规租赁合同的盖章也特别简单，因此购房者应与原单位确认，以防“房本”造假。
使用权房各区县换房站电话一览表如下：
地址：（宽街北）东棉花胡同28号
电话：64030607
东城区房地局换房站
地址：东四四条47号
电话：64044149
西城区房地局换房站
地址：灵境胡同石板坊34号
电话：66014885
崇文工团区房地局换房站
地址：东花市大街2号
电话：67120522
宣武区房地局换房站
地址：广安门南街甲32号
电话：63524789
朝阳区房地局换房站
地址：关东店化古营东巷2号
电话：65025383
海淀区房地局换房站
地址：海淀镇榆树林18号
电话：62556629
丰台区房地局统管科
地址：丰台镇文化路13号
电话：63813059
石景山区房地局换房站
地址：八角北路23号
电话：68872372
编者注：
2000年成本价每建筑平方米1485元计价
2001年成本价每建筑平方米1560元计价
参考文件：
北京市政府办公厅关于〈北京市加快城市危旧房改造实施办法（试行）
北京市城市房屋拆迁管理办法
