新闻摘要：
新华网北京7月29日消息，记者当日从最高人民法院获悉，最高法正在修改办理减刑、假释和暂予监外执行相关司法解释，严抓、严管、严控“减假暂”。
最高法审监庭审判长罗智勇在最高法举行的新闻通气会上介绍说，近年来，社会各界对“减假暂”工作中出现的问题反映强烈。最高法正在对于“减假暂”工作相关的实体司法解释进行修改，预计年内就将出台。
最高法审监庭副庭长滕伟表示，最高法已对“减假暂”工作建立长效监督检查制度，每年对全国范围内的“减假暂”案件进行抽查，并规定对原处级以上领导干部职务犯罪的“减假暂”进行备案审查。如发现办理“减假暂”出现错误并涉及违纪违法行为的，相关责任人将被依法移送纪检监察等部门，依法依纪处理并对外公布。
最高法同时通报了严格规范减刑、假释、暂予监外执行的5个典型案例，包括罪犯赵威减刑撤销案、罪犯鲁龙不予减刑案、罪犯管钦志不予假释案、罪犯王晓梦不予假释案和罪犯黄谨依法收监案。
律师点评：
近年来，利用个人影响力和社会关系等不正当手段，获取减刑、假释案件频发，如2014年初广东健力宝集团原董事长张海凭借各种形式的“假立功”，获得多次大幅减刑，从一审判决的有期徒刑15年到实际服刑不满6年即刑满释放。此类案件造成了极其恶劣的影响，严重损害了司法权威。最高法院此次提出要通过修改办理减刑、假释和暂予监外执行相关司法解释，严格减刑、假释、暂予监外执行条件，让办理减刑的操作程序更加规范，是对此前系列案件的有力回应。
根据我国刑法规定，减刑是对在执行期间，认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现，或者有立功表现的犯罪分子，予以减刑，以激励犯罪分子积极接受改造，体现了我国刑法宽严相济的原则；假释是对认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现，没有再犯罪的危险，并且已经服刑达到法定期限的犯罪分子，予以释放，使其提前回归社会的；而暂予监外执行，则是对有严重疾病需保外就医、怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女等特殊人群暂时不予以收监。
然而，当前刑法规定中，对于减刑、假释、暂予监外执行的程序性规定并不是十分完善，以至于出现了犯罪分子与公务人员串通，利用上述制度逃避刑罚，譬如：一般的立功表现，一年内无法连续获得两次减刑，而重大立功表现，可随时呈报减刑材料，并不受刑期和间隔期的限制，可能导致部分犯罪分子较劲脑子采取非法途径获取线索谋取立功；对于减刑假释的案件，虽然程序上规定由执行机关向中级以上人民法院提出减刑建议书，人民法院应当组成合议庭进行审理，但是，对于接受教育改造、确有悔改表现这些主观性较强的情节如何进行认定，并无相关的量化标准和具体规定，因此在司法实践中可能会滋生司法腐败，权钱交易。
减刑、假释等制度对促进犯罪分子积极接受改造有激励作用，不宜全面否定，但对上述问题的解决关乎罪刑责相适应原则的贯彻、司法公正和司法权威的维护，因此应认真、严肃地予以解决。近日，驻马店中院开庭审理了国内首例“探索确有悔改表现证明制度”减刑案，庭审全程网上直播，就是对减刑、假释制度进行规范的有益探索。期待新的司法解释对此作出更为具体、明确、严格的规定，使减刑、假释等刑罚制度更为规范，发挥其应有的激励犯罪分子努力改造的作用，而非沦为部分犯罪分子利用逃避刑罚的工具。
